Während sich die Diplomatie hinzieht, scheint der Frieden in der Ukraine weit entfernt zu sein.

BRÜSSEL – Die Ukraine und Russland führen ständige Verhandlungen, um einen brutalen Krieg zu beenden, der sich nun in der dritten Woche befindet. Aber trotz Anzeichen für Fortschritte sind westliche Beamte optimistisch, dass die Gespräche ein ernstes Stadium erreicht oder sogar die schwierigsten Probleme angegangen sind.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat mit jüngsten Erklärungen Hoffnungen geweckt, die zu akzeptieren scheinen, dass sein Land nicht Teil der NATO sein wird, trotz des Versprechens des Bündnisses im Jahr 2008, es eines Tages zu akzeptieren, und selbst wenn die ukrainische Verfassung drei Jahre später geändert würde. die Mitgliedschaft sowohl in der NATO als auch in der Europäischen Union zu nationalen Zielen zu machen.

Eine Form der Neutralität der Ukraine ohne NATO-Mitgliedschaft scheint eine zentrale russische Forderung zu befriedigen, wenn auch nur eine davon. Und jede Form von Neutralität müsse mit Sicherheitsgarantien gegen weitere russische Aggressionen einhergehen, sagen die Ukrainer. Aber wer würde solche Garantien geben, und wenn einige der Garantiegeber NATO-Mitglieder sind, wie würde sich das grundlegend von einer tatsächlichen Mitgliedschaft in der Allianz unterscheiden, sind nur einige der grundlegenden Fragen, die noch offen sind.

Am Mittwoch sagte Selenskyj, Neutralität müsse zuverlässige Schutzmaßnahmen beinhalten, die die Ukraine vor künftigen Bedrohungen schützen. „Wir können und müssen unseren Staat, unser Leben, unser ukrainisches Leben verteidigen“, sagte er. „Wir können und müssen einen gerechten, aber fairen Frieden für die Ukraine aushandeln, echte Sicherheitsgarantien, die funktionieren. Es braucht Geduld.”

Aber Moskau hat auch verlangt, dass die Ukraine den Verlust der von Russland 2014 annektierten Krim akzeptiert und akzeptiert, dass ein Großteil des Landes im Osten – die gesamten Regionen Donezk und Lugansk, von denen Teile von russisch unterstützten Separatisten besetzt sind – wird unabhängige Republiken, wie vom russischen Präsidenten Wladimir W. Putin verfügt.

Die Ukraine lehnt eine solche Zerstückelung ihres Landes ab, daher ist es im Moment schwierig zu erkennen, wo ein Kompromiss zu finden ist.

Wie ein hochrangiger NATO-Beamter angedeutet hat, funktionieren Verhandlungen nur dann, wie sie es schließlich in Bosnien getan haben, wenn ein Konflikt in einer Pattsituation endet oder eine Seite gewinnt. Weder Russland noch die Ukraine sind bereit, den Kampf einzustellen – Russland in seinem Streben, die ukrainische Küste, Großstädte und die Hauptstadt Kiew zu übernehmen; oder der Ukraine zu widerstehen. Obwohl sich Russlands Fortschritte verlangsamt haben, gibt Herr Putin keinen Hinweis darauf, dass sich seine militärischen oder politischen Ziele geändert haben.

Außenminister Antony J. Blinken sagte am Donnerstag, die Vereinigten Staaten hätten keine Anzeichen dafür gesehen, dass Herr Putin bereit sei, seine militärischen Bemühungen einzustellen.

„Aus meiner Sicht erfordert die Diplomatie offensichtlich, dass sich beide Seiten in gutem Glauben engagieren, um zu deeskalieren“, sagte er. „Die Maßnahmen, die Russland jeden Tag, praktisch jede Minute eines jeden Tages, unternimmt, stehen in krassem Gegensatz zu jeder ernsthaften diplomatischen Anstrengung, den Krieg zu beenden.“

Verschiedene Länder bemühen sich, zwischen Russland und der Ukraine zu vermitteln, darunter die Türkei und Israel, die allgemein als weniger angespannte Beziehungen zu den beiden Ländern angesehen werden als Deutschland und Frankreich, die ebenfalls versucht haben, Herrn Putin ein Angebot zu machen. Aber grundlegende und vorübergehende Waffenstillstandsbemühungen, Zivilisten aus den Kämpfen um Städte wie Charkiw und Mariupol herauszuholen, waren schwer zu erreichen.

Am Freitag war es Putin, der in einem Anruf bei Bundeskanzler Olaf Scholz beklagte, dass die Ukraine “versucht, den Verhandlungsprozess durch neue unrealistische Vorschläge in die Länge zu ziehen”, und der Ukraine Kriegsverbrechen vorwarf.

Herr Putin sagte, Russland sei „bereit, in einer vierten Gesprächsrunde eine Suche nach Lösungen im Einklang mit seinen bekannten prinzipiellen Ansätzen anzubieten“. Aber selbst ein ausgehandelter Waffenstillstand scheint in weiter Ferne zu liegen, ganz zu schweigen von einem dauerhaften Frieden.

Laut einem hochrangigen ukrainischen Beamten sind die Forderungen Russlands bisher größtenteils inakzeptabel.

Im Wesentlichen, sagte er, fordert Russland, dass das Parlament der Ukraine dafür stimmt, die Neutralität des Landes zu verankern, seine Armee auf 50.000 Soldaten oder weniger herabzusetzen, zu versprechen, keine ausländischen Militärbasen zu beherbergen und die russische Souveränität auf der Krim und die Unabhängigkeit der gesamten Donbass-Region zu akzeptieren. Dazu gehören Donezk und Lugansk.

Nur dann, sagte der Beamte, würde Russland einem Rückzug aus anderen bereits besetzten Gebieten zustimmen.

Die Ukraine, sagte der Beamte, werde nichts zustimmen, es sei denn, Russland ziehe zuerst seine Streitkräfte oder eine so kleine Armee ab, die weniger als ein Viertel ihrer Vorkriegsstärke ausmacht. Aber es ist bereit, irgendeine Form von entmilitarisierter Zone von etwa 50 bis 100 Kilometern auf beiden Seiten der Grenze zu akzeptieren, sagte der Beamte.

Die Ukrainer wollen auch eine internationale Friedenstruppe in der Ukraine, mit garantierter Souveränität – und nicht einfach „zugesichert“ wie im Budapester Memorandum von 1994, in dem sich das Land bereit erklärte, seine von der Ukraine geerbten Atomwaffen aufzugeben.“ „Sowjetunion . Und sie wollen diese Sicherheitsgarantien, die von den ständigen Mitgliedern des UN-Sicherheitsrates – den Vereinigten Staaten, Großbritannien, China, Frankreich und Russland – sowie der Türkei und Deutschland unterzeichnet wurden.

Dies würde wichtige NATO-Mitglieder verpflichten, für die Ukraine zu kämpfen, falls Russland (oder irgendein anderes Land) einmarschieren sollte. Angesichts der Tatsache, dass die NATO nicht bereit sei, jetzt russische Truppen in der Ukraine zu bekämpfen oder sogar eine Flugverbotszone über der Ukraine zu schaffen, falls die Gefahr eines Kampfes mit Russland besteht, sei es schwer vorstellbar, dass solche Garantien vereinbart werden könnten, sagte der hochrangiger NATO-Beamter.

Auch in der Frage der Neutralität gibt es genug Komplikationen, jenseits der Idee, die Verfassung zu ändern. Der russische Präsidentensprecher Dmitri Peskow bot Österreich als Modell ukrainischer Neutralität an. Und laut einem hochrangigen westlichen Diplomaten informierten österreichische Beamte ukrainische Beamte. Da Österreich jedoch keine Grenzen für die Größe seiner eigenen Streitkräfte hat, ist sein Modell für Russland wahrscheinlich nicht akzeptabel.

Die Türkei unternimmt eigene Vermittlungsbemühungen. Der türkische Außenminister Mevlut Cavusoglu reiste diese Woche von Moskau nach Lemberg, um getrennte Gespräche mit dem russischen und dem ukrainischen Außenminister zu führen. Er äußerte Hoffnungen auf Fortschritte bei einem Waffenstillstand und richtete am Donnerstag ein Telefongespräch zwischen Herrn Putin und dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan ein.

Aus diesem Gespräch ergab sich eine andere Sicht auf die Forderungen Russlands. Laut Ibrahim Kalin, dem leitenden Berater und Sprecher von Herrn Erdogan, der am Telefon war, drängt Herr Putin auch darauf, dass Russisch in der Ukraine wieder eine offizielle Sprache wird, und was er als „Entnazifizierung“ des Landes bezeichnet.

Herr Kalin sagte der BBC dass, so beleidigend diese jüngste Bitte auch für Herrn Selenskyj sein mag, der Jude ist und dessen Familie im Holocaust verloren ging, es für die Ukraine ausreichen könnte, sich dazu zu verpflichten, Neonazis zu verurteilen und einige ihrer rechtsextremen nationalistischen Gruppen zu unterdrücken füllen Sie diese aus.

Herr Kalin weist darauf hin, dass eine zweite Kategorie von Forderungen für die Ukraine schwieriger sei, die einen territorialen Kompromiss beinhalten, aber er präzisiert sie nicht.

Der Leiter der russischen Delegation, Vladimir Medinsky, sagte am Freitag in Moskau, dass beide Seiten in der Frage der Entmilitarisierung “irgendwo auf halbem Weg” seien, gab aber keine Details preis.

Ein hochrangiger westlicher Diplomat, der über die Gespräche informiert wurde, deutete an, dass die Neutralität und die Aufgabe der Krim für die Ukraine einfacher sein würden als Russlands andere Forderungen, wie eine neue Ostteilung und Entmilitarisierung. Der Diplomat bestätigte, dass Herr Putin bereit zu sein schien, mit Herrn Selenskyj zu sprechen, der anscheinend versucht, die Ukrainer auf einen möglichen Deal vorzubereiten.

Wenn es stimmt, ist Putins Bereitschaft, mit Herrn Selenskyj zu sprechen, dessen Absetzung er ursprünglich gefordert hatte, eine Form des Fortschritts. Es ist auch eine Anerkennung, dass das derzeitige russische Team, das mit der Ukraine verhandelt, einen niedrigen Rang hat und wenig Autorität hat, um die schwierigeren Probleme zu lösen. Der Frieden erscheint daher sehr weit entfernt.

Stefan Erlanger berichtet aus Brüssel u Patrick Kingley aus Tiflis, Georgien. Safak Timur beigesteuerte Berichterstattung aus Istanbul.