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(Bloomberg) – Russland könnte eine längere und tiefere Rezession bevorstehen, da sich die Auswirkungen der US-amerikanischen und europäischen Sanktionen ausbreiten und Sektoren lahmlegen, auf die sich das Land seit Jahren verlässt, um seine Wirtschaft anzukurbeln, so ein interner Bericht, der für die Regierung erstellt wurde.
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Das Dokument, das Ergebnis monatelanger Arbeit von Beamten und Experten, die versuchen, die wahren Auswirkungen der wirtschaftlichen Isolation Russlands aufgrund des Einmarsches von Präsident Wladimir Putin in die Ukraine abzuschätzen, zeichnet ein weitaus düstereres Bild, als es Beamte normalerweise in ihren optimistischen öffentlichen Erklärungen tun. Bloomberg sah sich eine Kopie des Berichts an, der für eine geschlossene Sitzung hochrangiger Beamter am 30. August geschrieben wurde. Personen, die mit den Beratungen vertraut sind, haben ihre Echtheit bestätigt.
Zwei der drei Szenarien im Bericht zeigen, dass sich die Schrumpfung im nächsten Jahr beschleunigen wird, wobei die Wirtschaft nicht vor dem Ende des Jahrzehnts oder später auf das Vorkriegsniveau zurückkehren wird. Das „Trägheits“-Szenario sieht vor, dass die Wirtschaft im nächsten Jahr 8,3 % unter dem Niveau von 2021 die Talsohle erreicht, während das „Stress“-Szenario die Talsohle im Jahr 2024 bei 11,9 % unter dem Niveau des Vorjahres feststellt.
Alle Szenarien sehen eine Intensivierung des Sanktionsdrucks, wobei weitere Länder wahrscheinlich beitreten werden. Die starke Abzweigung von russischem Öl und Gas in Europa könnte auch die Fähigkeit des Kreml beeinträchtigen, seinen eigenen Markt zu beliefern, heißt es in dem Bericht.
Abgesehen von den Beschränkungen selbst, die etwa ein Viertel der Importe und Exporte betreffen, beschreibt der Bericht, wie Russland nun einer „Blockade“ gegenübersteht, die „praktisch alle Transportmittel betrifft“ und die Wirtschaft des Landes weiter lahmlegt. Technologische und finanzielle Hindernisse erhöhen den Druck. Der Bericht schätzt, dass bis 2025 bis zu 200.000 IT-Spezialisten das Land verlassen könnten, die erste offizielle Prognose einer zunehmenden Abwanderung von Fachkräften.
Öffentlich sagen Beamte, dass die Sanktionen weniger als befürchtet wurden, mit einer Kontraktion von vielleicht weniger als 3 % in diesem Jahr und noch weniger im Jahr 2023. Externe Ökonomen haben auch die Aussichten für dieses Jahr angepasst und die ursprünglichen Prognosen einer tiefen Rezession umgekehrt Die Wirtschaft hielt sich besser als erwartet.
Drop exportieren
Das Dokument fordert eine Reihe von Maßnahmen zur Unterstützung der Wirtschaft und zur weiteren Abmilderung der Auswirkungen der Beschränkungen, um die Wirtschaft 2024 wieder auf das Vorkriegsniveau zu bringen und danach stetig zu wachsen. Aber die Maßnahmen beinhalten viele der gleichen Maßnahmen zur Ankurbelung der Investitionen, die die Regierung in den letzten zehn Jahren angepriesen hat, als das Wachstum auch ohne Sanktionen weitgehend stagnierte.
Der Pressedienst der Regierung leitete eine Frage zu dem Bericht an das Wirtschaftsministerium weiter, das nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme reagierte.
Was Bloomberg Economics sagt…
„Angesichts des eingeschränkten Zugangs zu westlichen Technologien, einer Veräußerungswelle ausländischer Unternehmen und des bevorstehenden demografischen Gegenwinds wird erwartet, dass das potenzielle Wachstum des Landes in den nächsten zehn Jahren auf 0,5 % bis 1,0 % schrumpfen wird. Danach wird er noch weiter sinken, bis 2050 auf knapp über Null. Russland wird auch zunehmend anfällig für einen Rückgang der globalen Rohstoffpreise, da internationale Reserven keinen Tampon mehr darstellen. -Alexander Isakov, russischer Ökonom
In den nächsten zwei Jahren warnt der Bericht vor „einem Rückgang der Produktionsmengen in einer Reihe von exportorientierten Sektoren“, von Öl und Gas bis hin zu Metallen, Chemikalien und Holzprodukten. Wenn später eine gewisse Erholung möglich sei, „werden diese Branchen nicht mehr die Motoren der Wirtschaft sein“.
Nein, Yale – Sanktionen haben in Russland nicht zum Zusammenbruch geführt
Eine vollständige Unterbrechung des Gasverbrauchs nach Europa, Russlands wichtigstem Exportmarkt, könnte jährlich bis zu 400 Milliarden Rubel (6,6 Milliarden US-Dollar) an entgangenen Steuereinnahmen kosten, heißt es in dem Bericht. Auch mittelfristig werden Umsatzeinbußen durch neue Exportmärkte nicht vollständig kompensiert werden können.
Der Ölsektor ist betroffen
Infolgedessen muss die Produktion gedrosselt werden, was laut dem Bericht die Ziele des Kremls für den Ausbau der heimischen Gasversorgung gefährdet. Der Mangel an Technologie, die für Flüssigerdgasanlagen benötigt wird, ist „kritisch“ und kann die Bemühungen zum Bau neuer Anlagen behindern.
Europas Pläne, den Import russischer Erdölprodukte einzustellen – etwa 55 % der Exporte gingen im vergangenen Jahr dorthin – könnten zu tiefgreifenden Produktionskürzungen führen, wodurch auch dem Inlandsmarkt der Treibstoff ausgeht.
Metallproduzenten verlieren jährlich 5,7 Milliarden Dollar durch Beschränkungen, heißt es in dem Bericht.
Wenn die Weltwirtschaft in eine Rezession abrutscht, warnt der Bericht, könnten Russlands Exporte weiter zurückgehen, da es zum „wichtigsten Lieferanten“ auf den Weltmärkten wird und die Nachfrage nach seinen Produkten zuerst verschwindet. Dies könnte einen Rückgang des Rubels und einen Anstieg der Inflation auslösen.
Auf der Importseite „besteht das Hauptrisiko kurzfristig in der Einstellung der Produktion aufgrund des Mangels an Rohstoffen und importierten Komponenten“. Längerfristig könnte die Unfähigkeit, importierte Geräte zu reparieren, das Wachstum dauerhaft einschränken, heißt es in dem Bericht.
„Kritische Importe“
„Es gibt einfach keine alternativen Lieferanten für einige kritische Importe“, sagte er.
Selbst im Agrarsektor, wo der Kreml seine Bemühungen angepriesen hat, ausländische Lieferungen zu ersetzen, könnte die Abhängigkeit von wichtigen Inputs die Russen dazu zwingen, den Lebensmittelverbrauch zu reduzieren, da die Lieferungen schwinden, heißt es in dem Bericht.
Beschränkungen des Zugangs zu westlicher Technologie könnten Russland ein oder zwei Generationen hinter die derzeitigen Standards zurückdrängen, da es gezwungen ist, sich auf weniger fortschrittliche Alternativen aus China und Südostasien zu verlassen.
Der Bericht warnt davor, dass die Sanktionen die Regierung auch dazu zwingen werden, eine Reihe von Entwicklungszielen zu revidieren, die Putin vor dem Krieg gesetzt hatte, einschließlich derjenigen, die darauf abzielen, das Bevölkerungswachstum und die Lebenserwartung zu steigern.
Auf sektoraler Ebene zeigt der Bericht das Ausmaß der Folgen der Sanktionen auf:
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Landwirtschaft: 99 % der Geflügelproduktion und 30 % der Holsteiner Milchviehproduktion hängen von Importen ab. Auch Samen von Grundnahrungsmitteln wie Zuckerrüben und Kartoffeln werden hauptsächlich aus dem Ausland importiert, ebenso wie Fischfutter und Aminosäuren.
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Luftfahrt: 95 % des Passagieraufkommens werden mit im Ausland hergestellten Flugzeugen geflogen, und der fehlende Zugang zu importierten Ersatzteilen könnte zu einer Flottenschrumpfung führen, wenn diese ausgemustert werden
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Maschinenbau: Nur 30 % der Werkzeugmaschinen werden in Russland hergestellt, und der lokalen Industrie fehlt es an Kapazitäten, um die wachsende Nachfrage zu befriedigen
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Arzneimittel: Etwa 80 % der nationalen Produktion basieren auf importierten Rohstoffen
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Transport: EU-Beschränkungen haben die Kosten für Straßentransporte verdreifacht
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Kommunikation und IT: Beschränkungen für SIM-Karten könnten Russland bis 2025 ins Hintertreffen geraten lassen, während sein Telekommunikationssektor 2022 fünf Jahre hinter den Weltmarktführern zurückbleiben könnte.
(Aktualisierungen mit dem Kommentar von Economist zum neunten Absatz)
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