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Montag, Januar 30, 2023

Russland sieht China als Rettungsleine für Sanktionen; USA drohen mit „Konsequenzen“

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WASHINGTON – Zwei Tage, nachdem der Nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan seinen chinesischen Amtskollegen vor den schlimmen Folgen gewarnt hatte, sollte Peking Russland helfen, seinen Krieg gegen die Ukraine zu führen, bleibt genau das, was sie sein könnten, geheim.

„Wir werden dieses Gespräch direkt mit China und der chinesischen Führung führen, nicht über die Medien“, sagte die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Jen Psaki, am Dienstag gegenüber Reportern.

PSAKI sagte, Sullivan sei während seines Treffens in Rom am Montag mit Chinas höchstem außenpolitischen Beamten Yang Jiechi „sehr direkt in Bezug auf die Konsequenzen“ gewesen.

„Aber in Bezug auf mögliche Auswirkungen oder Konsequenzen werden wir sie in dieser Phase über private diplomatische Kanäle leiten“, sagte Psaki.

Während sich Russlands Invasion in der Ukraine seiner vierten Woche nähert, haben Bedenken darüber, wie westliche Verbündete reagieren werden, wenn China oder chinesische Unternehmen versuchen, Moskau bei der Umgehung von US-Sanktionen zu helfen, Großbritannien und Europa ein neues Maß an Unsicherheit zu den bereits ins Wanken geratenen globalen Märkten hinzugefügt. der Zusammenbruch der russischen Wirtschaft.

Diese Ungewissheit wird noch verstärkt durch die frische Erinnerung an das, was passiert ist, als das Weiße Haus das letzte Mal vage vor den Folgen gewarnt hat, während der Vorbereitung auf die russische Invasion.

Am 20. Februar, vier Tage vor dem Einmarsch russischer Truppen in die Ukraine, gab Psaki eine Erklärung ab, in der er sagte, die Vereinigten Staaten seien „bereit, rasche und schwerwiegende Konsequenzen zu verhängen“, wenn Russland seine offensichtlichen Pläne durchführe.

Zu dieser Zeit glaubten nur wenige Analysten, dass die Vereinigten Staaten und Europa wirklich einen Konsens über die härtesten Sanktionen erzielen könnten, die in Betracht gezogen werden, wie etwa das Einfrieren der Reserven der russischen Zentralbank. Aber sie taten es und erwischten Moskau und die Wall Street unvorbereitet.

Wenn es um China geht, möchte niemand denselben Fehler noch einmal machen.

Berichten zufolge hat Moskau Peking um militärische und wirtschaftliche Unterstützung gebeten, um seinen Krieg gegen die Ukraine zu führen, obwohl beide Regierungen dies öffentlich dementieren.

Aber China hat wenig Interesse daran, in den wirtschaftlichen Kampf zwischen Moskau und dem Rest der entwickelten Welt hineingezogen zu werden.

„China ist keine Partei der Krise und will auch nicht, dass Sanktionen China treffen“, sagte Außenminister Wang Yi am Montag in einem Telefonat mit dem spanischen Außenminister José Manuel Albares.

Dennoch bestand Wang darauf, dass „China das Recht hat, seine legitimen Rechte und Interessen zu wahren“, so Wang eine offizielle Bekanntmachung des Anrufs aus Peking.

In der vergangenen Woche wurde immer deutlicher, dass der Kreml Peking als wirtschaftliche Lebensader sieht.

Der russische Finanzminister Anton Siluanov sagte am Sonntag, dass die „Wirtschaftspartnerschaft seines Landes mit China es uns immer ermöglichen wird, die Zusammenarbeit, die wir erreicht haben, aufrechtzuerhalten … aber auch, sie in einem Umfeld zu verstärken, in dem die westlichen Märkte den russischen Exporten nahe stehen“.

Diese „verstärkte“ Zusammenarbeit mit China könnte verschiedene Formen annehmen. Einige von ihnen würden offen gegen die Sanktionen gegen Russland verstoßen und eine automatische US-Reaktion auslösen. Experten sagen jedoch, dass andere Maßnahmen, die Peking ergreifen könnte, technisch legal wären und die Vereinigten Staaten dazu zwingen würden, sich mehr auf Soft-Power-Taktiken zu verlassen, um ihnen entgegenzuwirken.

Offensichtliche Verstöße könnten Russland helfen, die US-Exportkontrollen für Hightech-Ausrüstung zu umgehen, indem es amerikanische Produkte kauft und sie dann nach Moskau weiterverkauft.

Allerdings wäre diese Entscheidung für Unternehmen sehr riskant. Die Sanktionen sind speziell so konzipiert, dass sie nicht nur für amerikanische Unternehmen gelten, sondern für alle Unternehmen auf der Welt, die amerikanische Software oder Komponenten verwenden, darunter viele in China.

Handelsministerin Gina Raimondo erklärte kürzlich, welche Folgen es für ein großes chinesisches Halbleiterunternehmen hätte, wenn die USA erfuhren, dass es unter Verstoß gegen US-Exportkontrollen Chips an Russland verkauft.

„Wir könnten im Grunde abschalten [the company] herunter, weil wir sie daran hindern, unsere Geräte und Software zu verwenden“, sagte Raimondo in einem Interview mit der New York Times am 8. März.

Raimondos Beispiel zeigt, wie die Vereinigten Staaten ihre wirtschaftliche Macht nutzen können, um die Entscheidung eines Unternehmens, Russland bei der Umgehung von Sanktionen zu helfen, im Wesentlichen zu einer fatalen Entscheidung zu machen.

„Die meisten großen Institutionen in China sind nicht bereit, das Risiko einzugehen, unter US-Sanktionen zu fallen, und daher wird jede Umgehung von Sanktionen wahrscheinlich von kleineren Institutionen durchgeführt, die weniger zu verlieren haben“, sagte Martin Chorzempa, Forscher am Peterson . Institut für Internationale Ökonomie.

„Insgesamt scheint China sich beschweren zu wollen, aber sich zu fügen“, sagte er. Erzählen Die Washington Post.

Eine weitere Möglichkeit für die Zusammenarbeit zwischen Russland und China bestünde darin, dass Peking russisches Öl und Gas zu niedrigen Preisen kauft, sagte Alexander Gabuev, Senior Research Fellow und Vorsitzender von Russland beim Think Tank Carnegie Moscow Center, am Montag gegenüber Capital Connection von CNBC.

„Es wird keine formale Verletzung von US- und europäischen Sanktionen geben, aber es wird eine wichtige materielle Rettungsleine für das Regime in Russland sein“, sagte Gabuev.

Diese Art der chinesisch-russischen Zusammenarbeit erfordert eine andere Reaktion der Vereinigten Staaten, die mit europäischen Verbündeten zusammenarbeiten, um das langfristige Risiko für Chinas Ruf auf der Weltbühne zu unterstreichen.

“[Russian President] Wladimir Putin ist … der Bösewicht in den Augen der Welt“ und Moskau entwickelt sich schnell zu einem „Paria-Staat“, sagte Robert Daly, Direktor des Kissinger Institute on China and the United States.

„Russland, Kuba, Nordkorea, Venezuela, Iran – es ist nicht wirklich der internationale Klub, dem die meisten Chinesen anstreben“, sagte Daly am Dienstag in der CNBC-Sendung „Squawk Box Asia“.

Während die Zahl der zivilen Opfer in der Ukraine zunimmt und Fernsehgeräte auf der ganzen Welt Bilder von ausgebombten Wohngebieten und tapferen ukrainischen Widerstandskämpfern ausstrahlen, „treiben die Umstände China weiter in diese Richtung“, sagte Daly.

Aber das bedeutet nicht, dass das Land mit seinem langjährigen Verbündeten brechen wird. Stattdessen könne erwartet werden, dass Peking „religiös in Bezug auf die Einhaltung“ der US- und europäischen Sanktionen sei, aber „alles Mögliche“ tue, um Moskau zu helfen, sagte Gabuev.

— Eustance Huang und Weizhen Tan von CNBC trugen zur Berichterstattung bei.

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