Die Vereinigten Staaten haben gerade ihr Engagement für die Ukraine um 40 Milliarden Dollar vertieft

Der Senat stimmte mit 86 zu 11 am Donnerstag ein 40-Milliarden-Dollar-Hilfspaket für die Ukraine zu verabschieden, was das jüngste parteiübergreifende Signal von Washingtons wachsendem Engagement für den erbitterten Krieg der Ukraine gegen Russland ist.

Der Gesetzentwurf beinhaltet enorme einmalige Ausgaben für Militär- und Sicherheitshilfe sowie Mittel für den wachsenden wirtschaftlichen und humanitären Bedarf. Diese neueste Gesetzgebung ist zusätzlich zu 13,6 Milliarden Dollar Soforthilfe für die Ukraine die der Kongress im März genehmigte, was die gesamte US-Hilfe für die Ukraine auf einen historischen Höchststand brachte 53 Milliarden Dollar seit Kriegsbeginn.

Es wird erwartet, dass Präsident Joe Biden das Gesetz schnell unterzeichnen wird, da die Regierung zuvor davor gewarnt hatte, die Ukraine zu finanzieren Ausverkauft bis 19. Mai. Republikaner und Demokratisch Die Senatsführung hatte gehofft, das Paket schnell genehmigen zu können nach der Leerung des Hauses letzte Wochenur zu haben Senator Rand Paul (R-KY) den Vorgang blockieren. Aber am Ende hielt der Kongress seine Versprechen und stellte noch mehr Hilfe bereit dass die 33 Milliarden Dollar fragte Biden ursprünglich.

Große überparteiliche Mehrheiten unterstreichen den Konsens über die Unterstützung des ukrainischen Widerstands gegen Russland. Demokraten und die meisten Republikaner haben sich für die Gesetzgebung als Amerikas bestes Instrument dafür eingesetzt verteidigen Demokratie in der Ukraine und darüber hinaus.

Die Ukraine ist auf die Unterstützung der Vereinigten Staaten und ihrer Partner für die Waffen angewiesen, die für den Kampf gegen Russland benötigt werden, und auf Wirtschaftshilfe, um sie über Wasser zu halten: Ukrainische Beamte schätzen, dass das Land ungefähr a läuft 5 Milliarden Dollar Defizit pro Monat. das Die humanitäre Lage ist katastrophal an Orten, die von Russland angegriffen werden, und für die Millionen Menschen, die bisher vor dem Konflikt geflohen sind. Diese Krise schwappt durch Dinge auf den Rest der Welt über wie steigende Lebensmittel- und Kraftstoffpreiseall die Probleme, die dieses Hilfsprogramm lösen soll.

Dieser massive Zustrom von Hilfe ist eine Anerkennung dafür, dass die Vereinigten Staaten die Hilfe für Kiew und seine Partner als notwendig für die Bemühungen der Ukraine gegen Russland und zur Milderung einiger Folgen des Konflikts auf der ganzen Welt ansehen. Weniger klar ist, wie diese Gesetzgebung die längerfristige US-Strategie in der Ukraine definiert und ob diese tiefere Investition nachhaltig ist, wenn sich der Krieg hinzieht.

Wie es zu diesem großen Ukraine-Hilfspaket kam – und was drin ist

Das Ukraine Supplementary Appropriations Act von 2022, wie es offiziell heißt, sieht Notfinanzierungen in Höhe von etwa 40 Milliarden US-Dollar für militärische, wirtschaftliche und humanitäre Hilfe für Kiew, NATO-Verbündete und Partner vor, die die Ukraine unterstützen.

Das Paket stieß im Senat auf ein großes Problem, als Paul sich gegen das Gesetz aussprach und die Notwendigkeit eines unabhängigen Generalinspektors zur Überwachung der Finanzierung anführte – etwas, mit dem zumindest Demokraten und Republikaner grundsätzlich einverstanden sind. Aber Paul wollte die Sprache direkt in die Gesetzgebung schreiben, was die Gesetzesvorlage noch weiter verzögert hätte, potenziell den Hilfsfluss in die Ukraine gefährden.

Pauls Einwände reichten aus, um den Senat daran zu hindern Rechnungsstellung beschleunigenund es war also notwendig alle üblichen Gesetzgebungsverfahren durchlaufen. Er rückte am Montag vor, wobei Paul und 10 andere Republikaner dagegen stimmten. Kritik an den Kosten und der Wert der Verwendung von US-Dollar zur Unterstützung der Bemühungen der Ukraine. (Die Gesetzgebung tut es nicht versorgen für die Aufsicht über Generalinspektoren bestehender Agenturen wie Verteidigung und Staat.) Am Donnerstag wurde der Gesetzentwurf vom Senat genehmigt.

Umfang und Umfang der Rechnung sind enorm. Der größte Teil der Mittel wird für Militär- und Sicherheitshilfe für die Ukraine verwendet. Er hat 6 Milliarden US-Dollar für die Ukraine Security Assistance Initiativedie unter anderem Waffen, Ausrüstung und logistische Unterstützung umfasst, laut einem Factsheet des House Appropriations Committee.

Dieses Geld ist oben Waffen im Wert von 3,8 Milliarden Dollar die die Vereinigten Staaten seit Februar in die Ukraine liefern. Dieses Hilfspaket für die Ukraine sieht jedoch auch etwa 9 Milliarden US-Dollar vor, um die US-Waffenbestände aufzufüllen. Außerdem werden 3,9 Milliarden US-Dollar bereitgestellt, um europäische Partner und Truppeneinsätze in der Region zu unterstützen.

„Kurz gesagt, dies signalisiert, dass Biden sich voll und ganz einer Strategie verschrieben hat, die darauf abzielt, der Ukraine zu helfen, den Krieg zu ‚gewinnen‘“, sagte William Walldorf Jr., Professor am Institut für Politik und internationale Angelegenheiten der Wake Forest University eine E-Mail.

Die Gesetzgebung weist auch eine große Geldsumme zu – etwa 900 Millionen Dollar — zur Unterstützung ukrainischer Flüchtlinge und helfender Länder die mehr als 6 Millionen Ukrainer, die geflohen sind Der Konflikt bisher.

Etwa 8 Milliarden US-Dollar gehen an den Economic Support Fund, um die Regierung zu unterstützen, die das Geld benötigt, um beispielsweise auf Notfälle zu reagieren, Löhne zahlen und das Funktionieren der Sozialdienste sicherstellen. Nach Angaben des Repräsentantenhauses für Mittel werden insgesamt etwa 5 Milliarden US-Dollar dazu beitragen, die globale Ernährungsunsicherheit anzugehen, eine wachsende Anerkennung der Instabilität Der Krieg in der Ukraine – und die Sanktionen gegen Russland – provozieren über die Grenzen hinaus.

Die US-Hilfe ist eine enorme Investition in die Demokratie und Verteidigung der Ukraine. Aber wie weit kann er gehen?

Der Widerstand der Ukraine – unterstützt durch Waffensplitter aus dem Westen – vereitelte Russlands ursprüngliche Kriegsziele und zwang sie, ihre Kampagne in der Ost- und Südukraine neu zu kalibrieren und zu fokussieren. Russland gemacht tatsächliche Gebietsgewinneaber sein Fortschreiten war allmählich, besonders im Osten wo die Ukraine auch Territorium zurückgewinnt.

Dies ist ein fragiler Status quo, und es wird für die Ukraine schwierig sein, ihn aufrechtzuerhalten, selbst mit dem erschöpften russischen Militär. Dies erklärt die Dringlichkeit hinter dem jüngsten Hilfspaket, da die Vereinigten Staaten militärische Ausrüstung und Waffen sicherstellen wollen weiterhin ohne Unterbrechung in die Ukraine fließen.

In den letzten Wochen hat die Biden-Regierung auch begonnen, ihre eigenen Ziele in diesem Konflikt deutlich zu machen: Russland zu schwächen und zu unterstützen Ukrainische Leute zur Verteidigung ihres Landes. „Die Ukraine glaubt eindeutig, dass sie gewinnen kann, genau wie alle hier“, sagte Verteidigungsminister Lloyd Austin. erwähnt letzten Monat während eines Treffens mit seinen Verteidigungskollegen. „Die Ukraine braucht unsere Hilfe, um heute zu gewinnen, und wird unsere Hilfe auch noch brauchen, wenn der Krieg vorbei ist.“

Aber es ist unklar, wie ein „Sieg“ in der Ukraine tatsächlich für die Ukraine oder für ihre westlichen Partner aussieht. Ist es eine russische Niederlage? Bringt er Russland an den Verhandlungstisch? Und es ist nicht klar, dass die Ziele der Vereinigten Staaten, die Ziele der NATO und die Ziele Europas alle mit denen der Ukraine übereinstimmen.

Dieser jüngste Zustrom an Unterstützung zeigt die starke Unterstützung der USA für die Ukraine, und einige Experten haben vorgeschlagen, dass die USA dieses Hilfspaket als Druckmittel nutzen sollten, um zu versuchen, Russland an den Verhandlungstisch zu bringen.

“Die Größe dieses hier bedeutet, dass wir denken [we’ll] – Ich würde nicht gewinnen sagen, sondern Russland im Grunde zwingen, sich auf einen Deal einzulassen, was wir zu Beginn dieser Sache für unmöglich gehalten hätten“, sagte Lawrence Korb, Senior Fellow am Center for American Progress und ehemaliger stellvertretender Verteidigungsminister.

Die Liquiditätsspritze durch die Vereinigten Staaten und Waffen zur Ukraine beendete jegliches Zögern, das zu Beginn des Konflikts bestanden haben könnte, die Ukraine zu unterstützen, aus Angst, Russland zu provozieren. Bisher hat Putin den Westen und die Nato bedroht, ist aber nicht über die Ukraine hinausgegangen. Aber wie Experten sagten, besteht die Gefahr, dass Putin die US-Unterstützung als eine solche Eskalation interpretieren könnte, und die USA müssen einen Plan für diese Eventualität haben.

„Was passiert im Falle einer Eskalation? Rajan Menon, Direktor des Grand Strategy-Programms bei Verteidigungsprioritäten, fragte. „Wie weit sind wir bereit zu gehen? Wozu sind wir bereit? Was sind wir bereit, nicht zu tun?

Eine andere Frage ist, wie nachhaltig dieses Maß an Unterstützung sowohl für die USA als auch für die Ukraine ist. Im April schätzte die Biden-Regierung, dass das neue Finanzierungsprogramm die Ukraine in den nächsten fünf Monaten – im Wesentlichen bis Ende September – „erfolgreich machen“ würde. Der Minderheitsführer des Senats, Mitch McConnell (R-KY), sagte am Sonntag, nachdem er selbst die Ukraine besucht hatte, dass er erwarte, dass die Gesetzgebung für ein „erheblichen Zeitraum.“

Je länger der Krieg dauert, desto mehr braucht die Ukraine möglicherweise Hilfe vom Westen und seinen Partnern. Und je höher auch die anderen Kosten – mehr Menschenleben verloren, mehr Infrastruktur zerstört, mehr Unternehmen zerstört. Diese Kosten werden nicht auf die Ukraine beschränkt bleiben, da höhere Lebensmittel- und Treibstoffkosten woanders wahrscheinlich zu Instabilität führen werden.

Die Auswirkungen der Lebensmittel- und Treibstoffknappheit werden in ärmeren Ländern, die dafür schlecht gerüstet sind, am stärksten zu spüren sein, aber auch Europa und die Vereinigten Staaten treffen, wo die Öffentlichkeit entscheiden kann, dass sie die Grenze der Kosten erreicht hat, die sie erreichen möchte Bär. Und weil die Unterstützung der USA und des Westens für die Ukraine sowohl während als auch nach dem Krieg so entscheidend ist, wäre das Abdrehen des Wasserhahns genauso wichtig wie das Aufdrehen.

“Wir haben jetzt so viel”, sagte Korb, “wir können nicht einfach weggehen.”