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Montag, Januar 30, 2023

Die Flüchtlingskrise wird eine angespannte europäische Wirtschaft auf die Probe stellen

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Fast jeder, der eines Morgens mit der Open-Air-Fähre aus der Ukraine die Donau überquerte und in der gefrorenen rumänischen Hafenstadt Isaccea landete, hatte einen Rollsack und einen zaghaften Plan. Eine Frau plante, sich ihrem Mann in Istanbul anzuschließen. Eine andere war auf dem Weg nach München, wo ihr Unternehmen seinen Hauptsitz hat. Andere trafen Brüder, Cousins, Schwiegereltern und Freunde in Paris oder Sofia, Madrid oder Amsterdam.

Und dann hofften sie, in die Ukraine zurückzukehren.

„Ich muss zurückkommen“, sagte Lisa Slavachevskaya, die mit ihrem 10-jährigen Sohn und ihrer 5-jährigen Tochter aus Odessa angereist war. “Mein Mann, meine Mutter und meine Großmutter sind da.” Sie sagte, sie plane, in einem Monat nach Hause zurückzukehren.

Ob solch schnelle Umkehrungen möglich sind, ist eine von vielen Unsicherheiten, die über der am schnellsten wachsenden Flüchtlingskrise in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg hängen. Wie auch immer die Katastrophe in der Ukraine endet, die Kosten für die Hilfe für Millionen von Ukrainern, die vor russischen Bomben fliehen, werden enorm sein. Nach ersten Schätzungen würde sich die Rechnung für Unterkunft, Transport, Verpflegung und Behandlung auf den Menschenstrom belaufen 30 Milliarden Dollar im ersten Jahr allein.

„Dies ist ein humanitärer und medizinischer Notfall in den kommenden Wochen“, sagte Giovanni Peri, Direktor des Global Migration Center an der University of California, Davis.

Was in den nächsten Monaten passiert, wird darüber entscheiden, ob Europa die zusätzlichen Kosten massiver Standortverlagerungen tragen wird, die das Potenzial haben, die Wirtschaftslandschaft umzugestalten.

Die europäischen Volkswirtschaften erholen sich immer noch von der Pandemie und sind mit hartnäckigen Engpässen in der Lieferkette und hoher Inflation konfrontiert. So kostspielig es auch sein mag, vorübergehend durch den Krieg vertriebene Familien zu unterstützen, langfristig wären die Kosten für die Integration von Millionen von Menschen weitaus größer und würden die Wohnungssysteme, das Bildungswesen und die Gesundheitsversorgung immens belasten. Während ein riesiger Zustrom von Arbeitskräften, insbesondere von Facharbeitern, die Produktion eines Landes im Laufe der Zeit wahrscheinlich steigern wird, könnte er den Wettbewerb auf dem Arbeitsmarkt verschärfen. Fast 13 Millionen Menschen waren arbeitslos in der Europäischen Union im Januar.

„Ungewissheit dominiert jetzt das wirtschaftliche Kalkül“, sagte Peri.

Mehr als drei Millionen Flüchtlinge floh laut der Internationalen Organisation für Migration der UN in weniger als drei Wochen aus der Ukraine, und Millionen weitere werden wahrscheinlich folgen, wenn der Krieg weiter tobt.

Beamte, Migrationsexperten und Ökonomen sagen, es sei zu früh, um zu sagen, ob die meisten vertriebenen Ukrainer am Ende bleiben werden.

Es steht im krassen Gegensatz zu 2015, als 1,3 Millionen Migranten aus dem Nahen Osten und Nordafrika nach Jahren des Krieges und des Terrors nach Europa flohen und aus Angst vor Verfolgung Asyl suchten. Eine Rückkehr war keine Option.

Bisher haben nach offiziellen Angaben relativ wenige Menschen einen solchen Schutz beantragt. Von den 431.000 Ukrainern, die beispielsweise nach Rumänien eingereist sind, haben nur 3.800 einen Asylantrag gestellt. Tatsächlich verzogen viele das Etikett „Flüchtling“.

„Ich betrachte mich nicht als Flüchtling“, sagte Evgeniy Serheev, ein Anwalt, durch einen Dolmetscher, während er auf die Überquerung wartete in der Stadt Siret im Nordosten Rumäniens. Aber mit seiner Frau, drei Kindern und ihren Taschen, die in einem der Hunderte von Autos zusammengepfercht waren, die zur Grenze fuhren, gab er zu, dass er gut aussah.

Die humanitäre und moralische Dringlichkeit ist auf den ersten Blick überzeugend; Das wirtschaftliche Argument ist möglicherweise schwieriger zu argumentieren. Die meisten Forschungsergebnisse zeigen jedoch langfristig, dass arbeitende Flüchtlinge dazu beitragen können, dass Volkswirtschaften wachsen, die Produktionskapazität eines Landes erhöht, Steuern gezahlt und mehr Geschäfte für Lebensmittel, Friseursalons sowie Bekleidungs- und Elektronikgeschäfte generiert werden. Dies ist, was in passiert ist Deutschland nach 2015 als es mehr als eine Million Flüchtlinge beherbergte, die meisten von ihnen aus Syrien.

“Aus wirtschaftlicher Sicht war es ein positives Ergebnis”, sagte Ángel Talavera, Leiter der europäischen Wirtschaftsabteilung bei Oxford Economics.

Die Länder sind jedoch mit erheblichen Vorabkosten konfrontiert.

Letzte Woche hat die Europäische Union eine Zusage gemacht 500 Millionen Euro oder 550 Millionen Dollar an humanitärer Hilfe, aber er wird mehr setzen müssen. „Europäische Regierungen werden das Budget sprengen“, sagte Claus Vistesen, Chefökonom der Eurozone für Pantheon Macroeconomics. Dieser jüngste Griff kommt zu einer außergewöhnlichen Menge an Staatsausgaben in den letzten zwei Jahren hinzu, um die Coronavirus-Pandemie zu bekämpfen.

Der plötzliche Bedarf an mehr Wohnraum, Treibstoff, Nahrungsmitteln, Gesundheitsdiensten und mehr wird die Versorgungsengpässe verschärfen. „Die Inflation wird steigen, steigen, steigen“, sagte Vissen.

In der Eurozone liegt die Inflation bei 5,8 %, und Vistesen sagte, er erwarte angesichts steigender Energiepreise dieses Jahr 7 %. Seit letztem Jahr sind sie um fast ein Drittel gestiegen. Für die Europäische Zentralbank, fügte er hinzu, werde die heikle Aufgabe, das Inflationsrisiko mit dem Rezessionsrisiko in Einklang zu bringen, umso schwieriger.

Für diejenigen, die in Europa leben und arbeiten, bedeutet dies kurzfristig weniger Kaufkraft. Wenn die Löhne nicht steigen, werden sie ärmer sein.

Bisher haben Ukrainer, die starke familiäre, kulturelle und religiöse Bindungen zu anderen europäischen Ländern haben, meist Care-Pakete und Angebote für kostenlose Unterkunft, Transport und Verpflegung erhalten.

An der Grenze zu Siret eilten Freiwillige mit Angeboten von Tassen heißen Tee und 5-Euro-SIM-Karten für Mobiltelefone zu ukrainischen Familien, die die Straße entlang trotteten. Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen wetteiferten darum, einen Ort in der Nähe des Kontrollpunkts zu finden, um als erste Hühnersuppe, Spieße, Decken, Zahnbürsten, Stofftiere und Hüte zu spenden.

Die Regierung von Bukarest hat bisher 49 Millionen US-Dollar zur Deckung der Kosten bereitgestellt. Premierminister Nicolae Ciuca sagte, er erwarte, dass die Europäische Union einen Großteil davon erstatten werde.

Die EU gewährte den Ukrainern sofort die Erlaubnis, bis zu drei Jahre zu bleiben, Arbeit zu finden und zur Schule zu gehen – ein Zugang, von dem Migranten aus anderen Teilen der Welt nur träumen konnten. Und einige Länder, darunter Rumänien und Polen, haben zugestimmt, Flüchtlingen Zugang zu den gleichen Gesundheits- und Sozialdiensten wie ihren eigenen Bürgern zu gewähren.

Doch die Erfahrungen der Vergangenheit mit Flüchtlingskrisen zeigen, dass ein solcher guter Wille oft erodiert, wenn ein Zustrom die öffentlichen Finanzen und sozialen Dienste wie Bildung und Gesundheitsfürsorge erschöpft.

Es gab eine Flut von Sympathie und Beiträgen, aber die Last der Aufnahme von Flüchtlingen ist grob unausgewogen. Allein Polen nahm rund 1,7 Millionen Ukrainer auf und Warschaus Bevölkerung wuchs um 15 %.

„Wir sind überwältigt“, sagte Rafal Trzaskowski, der Bürgermeister der Stadt. sagte in einem Interview. „Wir können nicht mehr improvisieren“

Clemence Landers, Policy Officer am Center for Global Development, sagte, dass eine Handvoll Länder eine internationale Verantwortung übernehmen und dafür finanzielle Hilfe benötigen.

Globale Institutionen wie die Weltbank seien eine wichtige Quelle billiger Kredite, insbesondere für die ärmsten europäischen Länder, die die meisten Ukrainer beherbergen, argumentierte Frau Landers, Mitautorin einer Analyse der Kosten der Flüchtlingskrise.

Internationale finanzielle Unterstützung kann helfen, dies abzumildern politische und gesellschaftliche Reaktion die oft auf die Flüchtlingskrise folgt, fügte sie hinzu.

Obwohl viele ukrainische Flüchtlinge länger als erwartet bleiben, gibt es Grund zu der Annahme, dass sie relativ schnell in die Wirtschaft integriert werden können. Viele haben ein Netzwerk aus Freunden und Familie. Ihr Bildungsniveau unterscheidet sich nicht wesentlich von dem mancher Gastländer. (In der Ukraine betrug die durchschnittliche Anzahl der Bildungsjahre im Jahr 2017 laut dem Die Vereinten Nationen.) Und sie haben einen Arbeitsnachweis.

Herr Peri von der University of California sagte, ukrainische Einwanderer, die bereits in Europa seien, arbeiteten in Hotels und Restaurants und als häusliche Krankenpfleger für ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen, Jobs, die mancherorts schwer zu besetzen seien.

Trotz der wachsenden Verwüstung, die die Russen der Ukraine zufügen, waren nur wenige der an der Grenze Befragten bereit, sich eine lange Zukunft fern der Heimat vorzustellen.

Iryna Karpenko, die mit ihren drei Kindern, zwei Schwägerinnen und ihrem Schwiegervater in einem blauen Toyota-Van durch Siret fuhr, sagte, sie würden nach Bulgarien fahren. Sie hatten für einen Monat Aufenthalt rund 1.500 Euro pro Person veranschlagt. In der Ukraine, sagt sie, “haben wir Häuser, Ehemänner und Jobs.”

Auf die Frage, was sie nach dem Grenzübertritt vorhaben, wollte Frau Karpenko gerade antworten, als ihre Schwägerin Karina Bohatynska vom Rücksitz aufstand: „Geh nach Hause.“

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